Disciplina - una din lectiile de baza ale tranzitiei

De ce performanta unora dintre economiile in tranzitie este mai buna decat a altora? Daca avantajele reformelor economice sunt atat de evidente, de ce unele guverne au fost atat de putin dispuse sa le accepte? Acestea sunt doar doua din intrebarile aduse in discutie de cel mai recent raport al Bancii Mondiale - "Analiza si lectiile din Europa de Est si fosta Uniune Sovietica" - prezentat ieri la Bucuresti. La prima intrebare, raspunsul ce reiese din raportul BM este ca statele care au pus accent pe disciplina (de la cea fiscala, pana la cea manageriala) si incurajarea nou-venitilor, fie ca e vorba de mari companii sau de IMM-uri, de a se dezvolta au avut mai mult de castigat decat cele in care reformele au taraganat ani de zile. Cat priveste "indispozitia" unor guverne de a face reforme raspunsul este dat de influenta puternica exercitata de grupurile de interese provenite din fosta nomenclatura sau din noii imbogatiti ai tranzitiei, care, beneficiind de scutiri de plata, se opun reformei. "Trebuie pus un accent mai mare pe nou-veniti, fara insa a neglija restructurarea", a afirmat Mitra Pradeep, directorul Sectorului pentru Reducerea Saraciei si Management Economic pentru zona Europei si Asiei Centrale din Banca Mondiala. El a aratat ca "incurajarea nu poate merge prea departe fara disciplina", iar crearea unui mediu favorabil este cel putin la fel de importanta ca si restructurarea si reforma. "Romania este inca vulnerabila la socuri interne si externe", a declarat, la randul sau, Ziad Alahdad, seful misiunii Bancii Mondiale la Bucuresti, adaugand ca o crestere reala nu poate fi sustinuta decat de reforme structurale viabile. "Cheia cresterii economice o constituie interactiunea dintre intreprinderile vechi si cele noi", puncteaza raportul Bancii, aratand ca transferul de resurse de la primele la cele din urma este o sursa de crestere. Pentru aceasta, nou-venitii trebuie lasati sa-si castige un loc pe piata, pentru a absorbi forta de munca "eliberata" in urma reformelor. "Romania este o tara care a liberalizat foarte mult, dar reformele au fost incomplete", a afirmat Cristian Popa, viceguvernatorul BNR. Societatile controlate de investitori strategici - mai performanteSurprinzand castigatorii si perdantii de pe urma reformei, raportul Bancii prezinta confruntarea dintre lucratorii de stat, potentialii nou-veniti, oligarhi si "insiderii" in acest proces. "Acolo unde riscul ca oligarhii si "insiderii" (n.r. persoane care obtin avantaje de pe urma relatiilor privilegiate cu politicieni) sa blocheze reforma este ridicat, potentialii nou-veniti si lucratorii din sectorul de stat fie ca vor respinge reforma, fie vor sprijini doar o reforma partiala. Acest fel de reforme partiale, liberalizarea fara disciplina si incurajarea selectiva fac din acapararea statului de catre oligarhi si "insideri" o profetie care se adevereste", mai spune raportul citat. Acelasi studiu pune in lumina un adevar pe care toate guvernele l-au ignorat: "sprijinul populatiei pentru reformele radicale depinde de perceptia credibilitatii guvernului in angajamentul sau de a urmari realizarea unor astfel de reforme". Raportul Bancii mai arata ca "proprietatea concertata, care asigura controlul sporit al managerilor de catre actionari, poate rezolva multe din problemele gestiunii intreprinderilor", opinand totodata ca societatile controlate de investitori strategici au avut rezultate mai bune decat cele controlate de holding sau alte institutii financiare.